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有了总督杨鹤的大力支持，一支直属于周垣的正规部队在大明陕西行都司永昌卫顺利筹建。杨鹤命随行各官员，“务必于今日，将营房、兵器、骡马、粮草等一应事物，在日落之前，调配安排妥当。违者军法处置。”
“谨遵钧命。”众官员毕恭毕敬退了出去。
杨嗣业对周垣的先见之明暗挑大拇指。这些官员中午拿了周垣不少好处的，想必在执行总督命令时候不会打埋伏，将破铜烂铁之类塞给周垣。随有周垣有临时抱佛脚之嫌，但却是慷慨的。再说了，里面还有自己的面子。
“周垣，老夫希望你能像猎豹一样，迅捷地擒拿住叛军头领，恢复我三边的秩序。”杨鹤道，“这支新部队就命名为“猎豹”吧，加入我的亲军序列。”
一旁的杨嗣业忙命随行吏员取过笔墨纸砚，“请杨鹤留下墨宝。”
杨鹤对周垣笑道，“今天就不要你拿润笔了。”言吧，提笔在手，遒劲有力的猎豹两个大字跃然纸上。众人看了赞不绝口。
周垣接过杨鹤的题字，“谢大人，晚生将全力以赴，以报大人知遇之恩。”命宋奎拿去裱好，并制作军旗。
“营中杂务，你可以暂时交给嗣业打理，你只管安心训练战士。有阳奉阴违者，我饶不了他们。等打完仗后，嗣业还是要回到我身边的。”杨鹤面色凝重，“此次行动，只许成功，不许失败，你的责任重若千钧。我还要要视察各处，就不再看你如何治军了。你好自为之。”
“我等恭送总督大人。”
周垣、杨嗣业等目送杨鹤一行出了营房大门，直到轿子消失在街头，方转头往回走。
“宋奎，把今天招兵的情况报一下。”周垣道，“从今天起，我任命你为军中的文书官。军中的文书起草、档案人事等均由你负责。”
“谢大人。”宋奎拿出花名册，将骑兵、步兵及相关技术人员的数量报了一遍，“一共七百二十名。”
“你记一下，从步兵、骑兵中抽出年龄四十以上的，约二百人，组成后勤营，下辖两个后勤连，每个连100人，由曹大祥担任后勤营的长官，你可以称为曹营长。曹大祥协助杨大人管理后勤，所有辎重军械骡马粮草缴获均由二人负责。”周垣搞不清明朝的官制，只好采取后世他所理解的名称。顿了顿，周垣问杨嗣业，“杨大哥，你看这样可以吗？”
杨嗣业笑道，“名称和官称不过是为了让你记住，有何不可？你且吩咐，我听着呢。”
“谢了，杨大哥。”周垣继续陈述，“我亲自掌管骑兵和步兵。骑兵组成四个骑兵连，步兵组成一个步兵连。骑兵连和步兵连五个连长直接对我负责，暂时不设骑兵营和步兵营。等我对部队的情况完全掌握后，再另行决定。马六子负责我的警卫，筹建警卫班后，担任我的警卫长。所有的工匠暂时编为一个连，由赵有福为连长。”
杨嗣业问道，“周大人如不在军中，军务何人负责？”
周垣道，“我不在军中，自然找你杨大人，二人均不在，找曹大祥和马六子。宋文书，你记一下。”
“咱们这支部队该如何称呼，总要大气些才好。”宋奎问道。
“就叫猎豹师吧。”周垣笑道，“虽说不能满员，可是我们已经搭好了框架，也算名副其实。”
“遵命。属下是不是可以被称为文书长？”宋奎谄笑着问道，“这文书长比文书总觉得气势些。”
“名不正言不顺，有什么不可以的？”周垣拍拍宋奎的肩膀。“宋文书长，恭喜升官。”
宋奎向周垣、杨嗣业拱拱手，“二位大人，见笑了。属下以前见左邻右舍总是腰弯下三分，如今终于可直了。”
众人回到点将台后，周垣向士兵们宣布了各位军官的职责和管辖范围。将各个军种分配、住宿、防务等系列事务安排妥当。忙忙碌碌，不觉太阳西斜。
“曹营长，你跟随杨大人去后勤营，熟悉一下营房、仓库和其他事宜。赵连长，你带着工匠连，去你们的宿舍看看。”周垣将任务分解下去，“宋文书、马警卫长，你们随我去骑兵连和步兵连。至于具体的建制，可以按照十人一班、三个班组成一个排，三个排组成一个连。分别设正副两职。可以让他们先报名，临时定下官职。明天在大校场上进行竞赛，竞争上岗。谁赢得比赛，谁去真正地走马上任。”
“听明白没有？”
“明白了，大人。”
“立刻下连队。”
“遵命。”
众人向周垣行了军礼，相继散去。
周垣带着宋奎、马六子来到骑兵营房前，看到里面有些杂乱无章，战士们正在整理床铺，将衣物杂品搬来搬去。营房大门前，只有一名哨兵站岗。哨兵看到周垣，立刻敬礼，“见过大人。”
周垣回礼，问道，“谁安排你值班的？你叫什么名字？”
哨兵回答，“回大人话，小的丁正，没有人安排我值班。是小的自己看营房们原来岗哨撤了后，上官还没有来，就主动站岗的。”
“好。丁正。从今天起，你就是骑兵一连的连长了。”
一个有责任心的军官比有才能的军官更为重要，周垣对这个在混乱条件下，敢于担责任的哨兵丁正非常满意。
“谢大人，小的以前就是个把总，这连长也能妥妥地干好。”
马六子笑道，“丁连长，你可不能是光说不练假把式。干不好，随时可以要拿掉你。”
“我绝不会给大人丢脸。”丁正一拍胸脯，“咱爷们也是站着撒尿的主儿。”
“丁连长，你现在召集战士们集合，大人要训话。”宋奎道，“我现在是军中的文书长，以后要互相提携。”
丁正笑道，“我丁正是执法时候，六亲不认的主儿，宋文书长以后不要恨我就朝南磕头了。我现在召集兄弟们，周大人稍后。”
战士们很快召集完毕，周垣把军中选拔班排练各级军官一事，给大家说了，“现在就可以报名，考虑好之后，我当场任命，不过要考虑好，明天可能被别人取而代之。”
大家对周垣这种竞争上岗的方式很好奇，议论片刻，终于有人出列，“大人，属下自认为可以管百把十人。”
周垣道，“说说你以前的战绩吧，好的坏的都没有关系。”
“小人以前在祁连山中打过黄羊、狼，因头人侮辱了家人，我一气之下，杀了头人全家，跑去当了马贼。后来头领被官军所杀，我因为年龄小，就被留在军中。”
“杀了人家全家，小子你很有血性哦。不错，当兵就要有血性，先给你个连长干干。干得好，提拔。”
“谢大人。”
“多杀叛军，就是对我最好的感谢。”周垣道。紧接着，有其他人踊跃报名，周垣一口气安排了数个骑兵连长、排长，对这些基层军官交代了一些工作后，看看天已经擦黑，便离开了骑兵营地。
半路上，迎面看到曹大祥带着几个炊事兵挑着担子走过来。
老曹脸晴朗得像解放区的天，“大人，今天晚上吃猪肉炖菜，等下我给你送过去。”
“行。”周垣嗅了嗅空气中的香味，“你们这是去哪里？”
“杨大人说让管兵器的兄弟，也尝尝咱的饭菜。”曹大祥笑道，“自古是阎王好见，小鬼难缠，喂饱了他们，今天晚上好行事。”
“老曹，做的不错。”周垣笑道，“我去过步兵连后，就回大帐，有些事等下交代给你。”
“好嘞，我稍后就到。”
周垣来到步兵连时候，士兵们正在有条不紊地整理着床铺，见周垣进来，立刻起身行礼。周垣回礼，扫视一下宿舍，“地面干净，没有杂物，刀剑放置有序，不错，是谁主动负起这个责的？”
“回大人，属下江至诚擅自做主，让兄弟们整理营务，请大人责罚。”靠近周垣的少年兵低头说道。
“你做的不错，应该奖赏，为何要责罚与你？”周垣笑道，“江至诚，年少有为。这步兵连的连长非你莫属，好好干。”
“属下遵命。”江至诚单膝叩首，“效忠大人，万死不辞。”
“江连长，起来吧，以后不必这样。”周垣扶起身材单薄豆芽样的江至诚，“你这身体，典型的营养不良，这样下去可不行。”
“大人，只要能吃饱饭，一个月我就会胖起来。”
“以后一定能吃饱饭，而且还能吃好。”周垣说道，随后拉江至诚坐了下来，问道，“今天的白面馒头和肉够吃吗？”
“大人，今天白天的是够了，晚上还有不？”江至诚问道，挠挠头，“俺又馋了。”
“晚上猪肉炖菜，每人一大碗。”周垣面向衣衫褴褛的部下们，“这样解馋吧？”
众人道，“解馋。”
“要是有酒更好了。”
“等打完仗，我请兄弟们喝酒，吃猪肉炖菜，吃个够。一醉方休。”
江至诚道，“大人，俺寨子上张乡绅天天都吃猪肉炖菜，每次经过他家门口，我都口水拉拉的。就想，啥时候俺也能吃上一顿，哪怕做梦也好。现在终于吃到了。”
周垣心思一动，“江连长，你们寨子远不远？”
“回大人，俺家离永昌卫三十里，寨子在河边上，张乡绅他家有几千亩的水浇地，骡马成群，粮食满仓。大小老婆十多个呢，都水灵着呢。”
“好。我知道了。”周垣俯身摸了摸露着棉花黑呼呼的被子，“兄弟们，你们受苦了。如此单薄，以前夜间怎么熬？”
众人默默无语。
“不过，这样饥寒交迫的日子，很快就过去。”周垣大声道，“好日子就在眼前，不过天上不会掉馅饼，也不会掉白面馒头。好日子是要我们争取来的，那些地主老财土豪劣绅为富不仁，过着灯红酒绿的生活，朱门酒肉臭，路有冻死骨。我们该怎么办？”
“杀光他们。”众人喊道。
“等贵贱，均贫富。”宋奎喊道。
“兄弟们，我们不是土匪，不是马贼，不能像流寇、叛军那样滥杀。我们是仁义之师，杀鸡取卵的事情，我们绝对不能做。对那些地主老财，只要他们知错能改，愿意向月月向我们缴纳一定的钱粮，效忠本官。我们不但不能杀他们，还要保护他们。这样，我们的日子才能长久。”周垣模仿列宁在1918，做了一个手势，“当然，对于顽抗到底者，自绝于人民者，还是要给予镇压滴。”
“哦，原来大人是收保护费。”士兵们又不是傻子，很快明白了周垣的用意，作恍然大悟状。
周垣不禁摇摇头，这群没素质的家伙，怎么能把我与那些黑恶势力相齐并论？老子干的可是阳光底下最光辉的事业。